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山東濟寧:股權投資與財政獎補雙管齊下放大技改投資效應助企攀登

作者:趙建國 來源:濟寧市財政局 發布時間:2021-12-30

  

  濟寧市財政局緊扣市委市政府大抓產業、大抓制造業的戰略部署,聚焦支持實施全市“助企攀登”工程,持續深化財政支出改革,以支持企業技改升級為切入點,探索采取股權投資方式,引入市場化項目遴選和投資決策機制,精準高效支持產業高質量發展。今年市級工業技改基金規模已達1億元,全市落地投資項目12個,撬動企業技改投資29億元。該市財政獎補變股權投資的有關經驗做法被《經濟日報》、《山東新聞聯播》進行了典型報道。

  一、突出政策引領,完善基金運作機制。2020年以來,濟寧市財政局在全省率先推行股權投資改革,出臺了《市級工業技改投資基金管理暫行辦法》,對工業技改資金創新采取“撥”改“投”方式,由“無償投入”變為資本金注入,每年市級財政安排5000萬元充實技改基金,通過市縣聯動出資,5年全市技改基金規模達到5億元,成功打造了“濟寧模式”,被省工業和信息廳在全省推廣。今年,圍繞推動技改基金早落地、企業早受益,進一步完善了市級工業技改基金管理運作機制,通過突出市級率先出資領投、直接跟投省級股權投資、加大政策扶持激勵力度、簡化擬投項目遴選流程、強化投資績效運行監控等措施,著力打造財政滾動支持企業技改和產業高質量發展的長效機制。

  二、精準靶向發力,錨定重點技改項目。聚焦全市402戶助企攀登企業重點技改項目,市財政局會同工信部門分工協作、協同發力,委托基金專業管理機構市場化運作,通過精準對接、現場調研、嚴格篩選,按照分級入庫、動態管理的原則,建立了市級技改基金重點項目庫。目前已有58個項目重點技改項目納入項目庫,對已入庫項目交由受托管理機構完成了20戶企業的投資盡職調查,目前任城區海納科技、愛福地,曲阜市焦點生物,鄒城市艾坦姆、珞石機器人,微山縣康源堂,魚臺康盛彩虹,嘉祥縣圣潤紡織,汶上華首重工、金成技術,高新區華能生物、賽瓦特等12個企業已成功投資簽約,市級技改基金現已落地投資9850萬元,撬動企業技改投資額29億元,預計新增營業收入55.2億元,新增稅收4.64億元,增加就業1565人。

  三、發揮政策引導作用,鼓勵企業加大技改投入。圍繞深化落實市委、市政府關于技改擴規提質的決策部署,濟寧市財政局靈活采取技改貸款貼息、財政獎補、加大對上爭取等方式,鼓勵企業加快技術和設備的迭代更新,推動實施“十百千”技改工程。今年市財政撥付5136萬元對31個技改項目進行獎補;該市太陽紙業、金大豐等5個項目獲得省重大技改項目貸款貼息獎勵資金2735.4萬元,金額占全省的22.7%,項目個數、金額總量均居全省第一位;同時落實省重大技改項目貸款貼息市級配套政策資金782萬元;爭取省智能化技術改造設備獎補資金914.3萬元,支持晶導微電子、東宏管業等29家企業的智能化技改項目建設。據初步統計,全市46個技改項目納入了全省2021年優選導向目錄;24個項目納入省重點技改項目庫,數量居全省第一;篩選百項重點技改項目總投資491.61億元,今年計劃投資180.92億元,目前已完成投資216.43億元,占全年投資計劃中的122%,增強了企業科技創新活力和市場競爭力。

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